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?淺談海外施工現場管理
發布時間:2020-06-16 10:00
摘要:隨著中國經濟發展速度的不斷增長,國際地位的不斷提升,參與國際發展的事物逐漸增多,海外項目成為越來越多的企業發展的重要板塊。作為一名普通的現場管理人員,筆者認為施工現場管理是項具體而且需要細致和耐心的工作,應該受到公司各類管理人員、工程監理、具體操作人員的重視。加強施工現場管理,可以保證工程質量、加快工程進度、節省成本、確保安全、提高項目經濟效益。因為國外的法律政策、經濟政治環境、人員情況、施工規范標準等因素都和國內有著差異,國外的施工現場管理在方式上不能完全按照國內的管理經驗,在實施上也比國內的現場管理要艱難復雜得多。


? ? ? 目前,我們國家主要的海外項目大多集中在物資匱乏、經濟較為落后的非洲、亞洲等國家,這對于國外施工現場管理是個極大的挑戰,筆者從臨建工程開始的準備,一直到編制竣工資料,在實踐中摸索和積累了一些海外施工現場管理的經驗和一些心得體會,在此與同行做一下交流。
1、編制合理科學的施工方案并嚴格組織實施
施工組織設計是用以指導施工準備及施工全過程的技術經濟文件,是施工現場管理的綱領性文件,其內容根據工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件等不同而不同,一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。
施工組織設計的編制對工程造價的影響非常重要,采用的施工方案不同,所需的費用也不同,甚至相差很大,因此,在施工前應組織包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員,共同研究編制施工組織設計,在施工過程中針對工程實際情況反復斟酌,不斷優化相應的施工方案,以達到最佳的現場管理要求。
2、當地法律法規
境外工程項目實施的過程,就是我們學習當地法律法規及遵守執行的過程。對于境外的工程項目,必須按照所在地的法律法規來開展,雖然對國內的法律法規都比較了解,能夠熟練的運用,但對于國外的工程項目,就有可能因為對當地法律法規的不熟悉而出現一些問題。
例如:我們要對當地的勞動法、合同法等法律法規進行認真的學習和研究,首先,必須知道雇傭當地工人必需要辦理的手續有哪些,然后嚴格根據規定辦理,并且要在勞動合同里注明雙方的責任和義務,包括:工作時間、工作條件、工資標準、加班時間、加班費等,對于這些細節,當地法律里面都有明確的規定。另外,還需要時刻關注當地政府最新發布的工人最低工資標準,及時調整工人的工資標準高于當地規定的最低工資標準。
很多沒有境外施工經驗的中資企業在剛開始進入國外市場后,都會不可避免的忽略這些細節,思想上不夠重視,以為一切按照國內的施工經驗就能解決問題,其實是給以后的施工順利進行埋下了很大的隱患。非洲大部分國家都是沿用歐洲等先進國家的法律體系,人們的法律意識比較強,在我們看來很小的事情他們都會去勞動仲裁部門請求幫助,法律機構或勞動主管部門在主觀上都存在著偏袒本國公民的現象,在這樣的情況下,企業一旦與當地工人發生了糾紛,而自己的工作又沒有按照當地法律來進行或進行的不夠細致,毫無懸念的就會造成被有關部門處罰、停工、訴訟等情況,給施工帶來很大的麻煩和損失。
對于中資企業來說,從思想上應該高度重視,認真學習當地的法律法規,一切事宜盡量按照當地法律規定和流程來進行,注重細節,考慮全面,盡量降低以后的風險因素。如果發生了糾紛,應該按照法律規定積極主動地妥善處理,爭取把損失控制在最小。
3、物資材料
施工現場的材料與工具管理,屬于生產領域里材料耗用過程的管理,與企業其他技術經濟管理有密切的關系,是建筑企業材料管理的關鍵環節。由于大多數國外工程項目都在物資相對比較匱乏的國家和地區,因此,要在工程開始之前仔細考慮施工材料、使用工具、機械配件、勞保用品以及生活用品等消耗品的采購工作。國外現場施工各項消耗都非常大,很多物資市場上根本沒有,即便有價格都是非常貴的,如在國外施工現場當地采購則會浪費許多資金,甚至在工程施工過程中因為物資材料的短缺而無法補充,造成工程停工、影響工期及增加成本的后果。
作為一個境外的中資企業來說,事先準備充足非常重要,需要在工程投標時就在國內做好所有物資的采購計劃,根據工程進度從國內組織物資分期分批有序地發運到施工現場,一方面保證施工生產需要,另一方面防止形成大批剩余材料。施工前期采購時需認真考慮,包括物資用量、質量、型號,以免施工開展后因物資材料或機械配件等短缺無法補充而影響工期和進度。
按照各種材料的品種、規格、質量、數量要求,嚴格對進場材料進行檢查,辦理收料。采購之前要對采購的物資進行有針對性的檢驗和調查,并且對物資供應商和制造商的資質和口碑進行調查,以確保采購物資的質量。驗收是保證進場材料品種、規格對路以及質量完好、數量準確的第一道關口,是保證工程質量、降低成本的重要保證。
4、當地員工的管理
國外的地域文化與我們有很大差異,本身就存在地域隔閡、政治及思維方式差異,再加上我們與當地員工屬于雇傭與被雇傭的關系,更有可能由于這些差異而發生矛盾。
要對當地人員特點和狀況做有效的調查研究,當地員工都是非洲的黑人,普遍存在作風散漫等問題,隨意曠工甚至不再上班,所以施工現場的人員管理一直存在很大的困難。勞動法規定進入施工現場時需要將勞保用品佩戴齊全,由于當地工人偷盜等行為時有發生,所以導致施工現場勞保用品、
機械配件、使用工具及現場材料等浪費、丟失的現象嚴重。由于勞動法規定工人必須有合同和保險,當地的勞動仲裁又普遍存在著偏袒本國公民的現象,因此,對于這類工人的處理是比較麻煩的,想開除很難,甚至于最后還要我們給予補償。
根據當地實際情況和經常出現的問題,思考解決的對策,對于人員的管理要本著以人為中心的原則來處理。在工程項目的準備階段要優化施工現場人員的素質,聘用員工的時候要對其整體素質把關,盡量招聘高素質的人員。對于內部員工要及時進行必要的教育和培訓,針對他們的特點制定培訓內容,平時也要組織教育活動,調動和激發員工的積極性和責任心以及對待工作的主動性。在人員管理方面,可以將人員份為若干班組,按班組分派施工現場所用的物資材料、
使用工具、勞保用品以及生活用品等,實行班組責任制,并對物資消耗情況進行及時完整的記錄。另外,還要完善人員的獎懲制度和績效考核制度,并且在平時工作中嚴格執行。
5、施工規范問題
FIDIC是國際咨詢工程師聯合會的簡稱,該聯合會始建于1913年,總部設在瑞士洛桑。中國工程咨詢協會代表我國于1996年10月加入該組織。FIDIC合同條款體系,不僅被FIDIC會員國在世界范圍內廣泛使用,也被世界銀行、亞洲發展銀行和非洲開發銀行等世界組織在招標文件中使用。FIDIC合同條款總結了各個國家、各個地區業主、(咨詢)工程師和承包商各方的經驗,其基本特征之一便是行為主體的法律地位完全平等,當雙方利益發生沖突的時候必然導致項目實施過程中索賠和反索賠的產生。這是一個圍繞具體建設項目進行的一系列民事法律行為在長期的國際工程實踐中形成并逐漸發展成熟起來的,是目前國際上廣泛采用的高水平、規范的合同條款,具有國際性、通用性和權威性。我們在國外的施工程序規范等一切事宜都應依照FIDIC條款來進行。
6、結束語
一個工程項目從前期籌備、設計規劃、物資采購到實際施工,每一個環節都不能忽視,對于涉及問題比較多也比較復雜的國外施工現場管理的各項事務更要仔細考慮,否則,就會造成不可估量的損失和負面影響,所以,我們在平時的工作中就要對此給予足夠的重視。


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